各省、自治區、直轄市國資委：
   為做好從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構的選擇確定工作，根據《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規定，現提出如下工作意見(jiàn)：
  一、高度重視產(chǎn)權交易機構的選擇確定工作。企業(yè)國有產(chǎn)權“進(jìn)場(chǎng)交易”是加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓監管的重要措施，選擇確定符合條件的產(chǎn)權交易機構是保障企業(yè)國有產(chǎn)權交易規范進(jìn)行的重要前提。各地國資監管機構要高度重視和扎實(shí)做好從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構的選擇確定工作，并對其從事的企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
  二、選擇產(chǎn)權交易機構的工作職責。國務(wù)院國資委負責制定選擇從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構的基本條件，提出組織工作要求，選擇從事中央企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構。
  各省、自治區、直轄市國資監管機構在國務(wù)院國資委的指導下，負責從事本地區企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構的選擇工作。
  三、選擇產(chǎn)權交易機構的工作原則。國資監管機構在選擇產(chǎn)權交易機構時(shí)，應按照“打破區域限制、立足規范運作、促進(jìn)資源共享、利于長(cháng)遠發(fā)展”的原則，按統一的標準和條件在全國范圍內公開(kāi)進(jìn)行。
  四、選擇產(chǎn)權交易機構的組織方式。國資監管機構在選擇產(chǎn)權交易機構時(shí)，應在產(chǎn)權交易機構提出書(shū)面申請的基礎上，采取公開(kāi)評審的方式進(jìn)行。評審工作可由國資監管機構相關(guān)職能部門(mén)人員、產(chǎn)權交易專(zhuān)家以及企業(yè)代表組成評審工作組。
  評審工作組具體負責以下主要工作：
  （一）制訂選擇產(chǎn)權交易機構的實(shí)施方案；
  （二）按照統一的要求擬訂選擇產(chǎn)權交易機構的具體標準和條件；
  （三）對產(chǎn)權交易機構報送的申請材料進(jìn)行核實(shí)、審查，必要時(shí)可組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察；
  （四）根據審查和考察情況，對申請從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易的產(chǎn)權交易機構提出具體評審意見(jiàn)；
  （五）起草選擇產(chǎn)權交易機構的《評審工作報告》。
  《評審工作報告》經(jīng)國資監管機構批準后，由國資監管機構向產(chǎn)權交易機構發(fā)出書(shū)面通知，或由國資監管機構與其簽訂《企業(yè)國有產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)委托協(xié)議》。
  五、選擇產(chǎn)權交易機構應當審核的材料。國資監管機構在選擇產(chǎn)權交易機構時(shí)，應當審核產(chǎn)權交易機構提供的下列書(shū)面資料：
  （一）批準成立產(chǎn)權交易機構的相關(guān)文件；
  （二）產(chǎn)權交易機構高級管理人員的任命（聘任）文件；
  （三）工作場(chǎng)所證明（包括房屋租賃合同或房產(chǎn)證明復印件）；
  （四）產(chǎn)權交易信息管理系統的相關(guān)資料；
  （五）與有關(guān)報刊簽訂的發(fā)布產(chǎn)權轉讓信息的業(yè)務(wù)委托協(xié)議；
  （六）所在地政府或相關(guān)管理部門(mén)發(fā)布或制定的產(chǎn)權交易監管工作規章、制度；
  （七）政府物價(jià)部門(mén)核準及實(shí)際執行的收費標準；
  （八）營(yíng)業(yè)執照副本、章程及相關(guān)內部管理制度；
  （九）產(chǎn)權交易業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、獎懲情況和機構變動(dòng)情況；
  （十）如已參加區域性產(chǎn)權交易市場(chǎng)或與其他產(chǎn)權交易機構業(yè)務(wù)代理合作，還應提供相關(guān)協(xié)議資料復印件；
  （十一）其他需要出具的證明或資料。
  六、選擇產(chǎn)權交易機構的重點(diǎn)審核內容。國資監管機構在選擇產(chǎn)權交易機構時(shí)，應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》規定的基本條件進(jìn)行嚴格審核，同時(shí)重點(diǎn)審核以下主要內容：
  （一）是否具有健全的內部管理制度和相應的產(chǎn)權交易操作規范，自覺(jué)接受?chē)Y監管機構對其從事的企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的監督檢查；
  （二）是否具有誠信、守法進(jìn)行產(chǎn)權交易活動(dòng)的證明或承諾，能夠提供產(chǎn)權交易的審查登記、信息發(fā)布、交易結算、交易鑒證等一系列產(chǎn)權交易綜合服務(wù)；
  （三）產(chǎn)權交易信息系統是否完善，并與相應的區域性產(chǎn)權交易合作組織建立暢通的信息發(fā)布渠道，能夠發(fā)揮信息資源集中和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )化的優(yōu)勢。
  七、產(chǎn)權交易機構選擇結果的公布。選擇工作結束后，國資監管機構應將所選擇產(chǎn)權交易機構的基本情況，以適當方式向社會(huì )公告。各省、自治區、直轄市國資監管機構還應將選擇結果和相關(guān)情況報國務(wù)院國資委備案。
  八、對產(chǎn)權交易機構的監管工作。國資監管機構要對所選擇的產(chǎn)權交易機構從事的企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。監管工作可以采取專(zhuān)項工作檢查，向相關(guān)企業(yè)征求意見(jiàn)，對有關(guān)媒體及社會(huì )反映的問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)以及聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家意見(jiàn)等多種方式進(jìn)行。
  對于在監管工作中發(fā)現的問(wèn)題，國資監管機構應當及時(shí)要求相關(guān)產(chǎn)權交易機構整改，并對其整改情況進(jìn)行跟蹤了解；對于不再符合從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的基本條件要求或在企業(yè)國有產(chǎn)權交易中弄虛作假、玩忽職守，損害國家利益或交易雙方合法權益的產(chǎn)權交易機構，國資監管機構3年內不得再選擇其從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易的相關(guān)業(yè)務(wù)。
  九、其他情況的處理。
  （一）對已經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府確定的產(chǎn)權交易機構，各地國資監管機構也要按照有關(guān)要求掌握其基本情況，報國務(wù)院國資委備案，并對其從事企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的誠信、守法情況加強監管。
  （二）沒(méi)有設立產(chǎn)權交易機構的地區，國資監管機構在做好本地有關(guān)部門(mén)協(xié)調工作的基礎上，可采取公開(kāi)的方式在全國范圍內選擇，也可采取業(yè)務(wù)委托方式，與其他經(jīng)省級以上國資監管機構確定的產(chǎn)權交易機構或區域性產(chǎn)權交易市場(chǎng)建立相應的業(yè)務(wù)委托代理關(guān)系。
  （三）經(jīng)國資監管機構選擇的產(chǎn)權交易機構發(fā)生分立、合并或變更等事項，應當及時(shí)向國資監管機構通報有關(guān)情況。

                                      國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
                                          二ＯＯ四年七月十四日